区政协一届一次全会之后,常委会及各专门委员会积极行动,及时研究制定工作计划,组织委员开展了大量而卓有成效的工作。尤其是面对突如其来的非典疫情,政协组织和广大政协委员在区委的领导下,围绕中心,服务大局,在抗击非典和为经济建设服务工作中作出了积极贡献。
一、深入学习、贯彻和落实中共十六大精神
将学习、贯彻和落实中共十六大精神作为政协组织的首要政治任务,通过印发学习资料、组织专题培训、召开座谈会议等多种形式,开展了形式多样的学习活动。3月21日,区政协组织召开了十六大精神报告会,邀请北京大学国际关系系主任、国务院发展中心特约研究员李茂春教授为部分委员和机关干部做了十六大报告辅导,使大家进一步全面、系统、深刻地掌握了十六大精神,增强了各界委员和机关干部坚持中国共产党领导的坚定性、实践“三个代表”重要思想的自觉性和做好政协工作的责任感和使命感。
二、发扬主动精神,为防治非典贡献力量
1、主动参与。四月中旬以来,区政协多次召开机关会议,及时传达中央及市委、市政府关于加强非典型性肺炎防治工作的重要指示精神,通报非典疫情的发展形势,就政协机关如何加强非典预防工作进行了具体部署。按照区委的统一部署,政协领导深入到乡镇和有关单位,认真检查非典防治工作和经济建设情况,鼓励各界群众团结一致,坚定信心,抓紧生产,夺取抗击非典的全面胜利。
为号召广大政协委员积极行动起来,打好同非典疫情作斗争的攻坚战,区政协印发了《致区政协全体委员的一封信》,要求委员认真学习、领会和贯彻中央关于加强非典防治工作的一系列指示和部署,把思想和行动统一到中央和北京市的精神和要求上来,协助区委、区政府做好群众工作,维护社会稳定,积极了解和反映社情民意,为有效防治非典出主意、想办法。
2、主动服务。在做好机关内部预防工作的基础上,加强对委员的服务工作。为每位委员寄发了防非典宣传材料;以专委为单位,通过电话联系,及时传达党和政府的声音,了解委员的身体情况、工作情况以及家属在医疗站线工作情况,鼓励委员坚守岗位,尽职尽责,为防治非典贡献力量。
3、主动调整。认真贯彻落实“两手抓”精神,及时调整工作计划,创新工作方法。将原定的“送医下乡”、“科技下乡”等活动改为在区电视台举办专题节目的形式为群众服务。先后邀请张丽平、彭小林等委员和区医院的专家在区电视台举办了实用知识讲座,受到了群众的好评。
5月中旬,组织部分委员视察了华通集团、华奈达集团、北京世纪劲得保健品公司等委员所在企业,鼓励企业正确把握和处理防治非典和发展生产的关系,一方面全力以赴抓好企业内部的预防工作,另一方面,千方百计克服困难,抓紧生产,确保半年经济指标圆满完成。视察活动不仅缩小了范围,而且简化了程序,取得了良好的视察效果。
此外,以网络、通讯等形式代替集中会议。利用网络、电话、通讯等手段加强与委员的联系,将原定的社情恳谈会改为用电话沟通情况,书信交流问题;将原定的集中培训改为邮寄学习资料,让委员分散自学,既避免了人员集中,又有效地开展了政协工作。
4、主动献计。北京地区发生非典疫情后,各界委员密切关注防治工作中出现的各种情况,及时了解和反映社情民意。4月中下旬至今,各界委员共反映防治非典、改善卫生环境等方面的社情民意近百条。其中“建议暂时取消农村大集,避免非典疫情在农村扩散”、“建议规范我区早点市场”、“建议加强对家庭宠物规范管理”等社情民意,引起了区委、区政府领导的高度重视,被及时采纳、落实。此外,我们还就全市普遍存在的问题及时向市政协反映社情民意,如“建议采取有效措施,减少市区人员向郊区流动”等,充分发挥了人民政协上通下达的组织优势,为党政科学决策提供了有价值的参考信息。
5、主动出力。在抗击非典的斗争中,广大政协委员,特别是政协常委,主动献计出力,带头捐款捐物,有力地支持了全区防治非典工作。如张汇玉、刘建增、王廷月、卢承前、杨小东、郭培荣、王和平、陈宗武、傅义、贾宝来、赵毅强、刘兴文、燕军、孙福顺等委员,积极捐款捐物,共计100余万元。同时,委员们还发挥专业优势,以多种形式为抗击非典作贡献。如刘建增常委带领华通员工,为治疗非典定点医院——中日医院快速增容;王和平常委在北京市场急需特制口罩的紧急情况下,果断调整生产计划,为有关部门加工生产口罩1万余付,为解放军总后勤部定做防非典专用帽10万件;卢承前委员主动为群众答疑解惑,通过报刊电台向群众介绍健康知识,等等,体现了政协委员强烈的社会责任感,树立了新时期政协委员的光荣形象。
三、围绕党政中心工作,认真履行政协职能
1、深入开展调查研究。调查研究是政协履行职能的一种重要形式。今年常委会所确定的四项调研课题是各专委在广泛听取委员意见,与对口部门充分协商,并在征求主管书记、主管区长意见的基础上形成的,在选题上做到了与党政工作合拍对路。因此,在调查走访过程中得到了各职能部门的大力支持与配合,有些课题是党政部门与我们成立联合调研组共同完成的。这说明只要我们的调研课题选得准,就能够引起党政领导的重视,得到基层单位的支持。此外,上半年,各专委克服非典带来的不利影响和困难,及时调整工作计划,比较好地完成了调研任务。
2、积极做好了解和反映社情民意工作。按照了解民情、反映民意、集中民智的原则,不断深化了解和反映社情民意工作。今年以来,区政协以《社情民意》专刊为载体,通过走访委员、电话联系、召开座谈会、每月印发一次社情民意信笺等多种形式,广泛发动委员反映方方面面的社会问题,反映基层群众的呼声和要求,共收到社情民意信息50余条(不包括防非典专题),向区委、区政府报送《社情民意》专刊9期,其中5期得到了区长和主管区长的批示,大部分建议得到了采纳落实。如陈宗武委员关于“建议加强对密三路两侧土地使用的规范化管理”的社情民意,报送区委、区政府后,王云峰区长做了重要批示,并责成政府督察科具体督办。此外,还有大量关于城市建设与管理方面的社情民意,也引起了区领导的高度重视,有的正在落实当中。
3、进一步加大提案办理力度。一届二次全会以来,提案委员会共收到委员提案110余件,经审查立案94件。按照办理程序,这94件提案
已经交由34家承办单位办理。为了提高办理质量,提案委员会采取了一系列有效措施,如认真落实主席督办重点提案制度,经主席会研究,将9件涉及面广、办理难度较大的提案分别交由主席、副主席领衔督办,加大了提案办理的权威性。同时,主动加强与政府督察部门的联系,加强提案者与承办单位的沟通,深入调研,有针对性地提出解决问题的方式方法,推动了政府工作的开展。
4、大力开展政协宣传工作。搞好政协宣传工作是让社会各界了解政协、重视政协、支持政协的重要途径,对于更好地推进政协履行职能具有重要意义。今年,我们将加强政协宣传工作作为常委会的一项重要内容,在充分准备的基础上,于4月初召开了区政协宣传工作会议,出台了《关于加强人民政协宣传工作的意见》,明确了政协宣传工作的指导思想、基本原则和宣传重点、宣传途径;成立了组织机构,同时聘请党政部门、新闻单位的有关同志和部分政协委员担任特邀通讯员,形成了宣传网络。在此基础上,办公室的同志已着手开始了相关工作,比如积极筹划平谷政协成立二十周年大型画册,通过多种形式宣传委员风采,等等,宣传工作呈现了良好的局面。
四、努力加强政协自身建设
1、加强政协履行职能的规范化、制度化建设。认真贯彻区委政协工作会议精神,制定了《关于加强监督员工作的规定》和《关于成立财政预算协商监督小组的决定》等文件,并组织人员开展了相关工作,提高了履行职能的实效。按照协商于决策之前的原则,将全区重点工作纳入常委会协商内容,就经营城市工作与区政府进行了专题协商,等等。今年以来,我们通过多种形式,在履行职能的两化建设上作出了积极的探索和尝试。
2、加强政协机关建设。按照年轻化、知识化的原则,进一步加强机关干部队伍建设。积极培养和物色复合型人才,充实机关力量,机关干部的年龄结构和知识结构进一步优化。与此同时,不断加强对机关干部的教育和培养,形成了一支团结进取、爱岗敬业、勤奋工作的干部队伍。
将经常性的情况沟通作为政协机关的一项重要工作制度,加强了各专委之间的工作交流、思想交流和感情交流,形成了团结、和谐的工作氛围。此外,通过举办机关运动会等活动,进一步增强了政协领导与机关干部,以及机关干部之间的相互交流,活跃了工作气氛,增强了机关的凝聚力。