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创先争优活动动员会议讲话稿

发布时间:2024-08-28 10:37:10

在农村社区,要以争做合村并建先锋为载体,把开展活动与深化农村党建三级联创、合村并建、农村社区党建强化年等工作有机结合起来,广泛开展设岗定责、党员承诺,强力加快新农村建设和农民致富步伐。这里,根据雷建国书记、吴翠云市长的委托,我重点就加快统筹城乡发展、推进合村并建工作讲几点意见。

当前,这项工作还存在着不少问题。主要是社区之间发展不平衡。一是在认识上存在着不平衡,多数农村干部把新农村建设作为头等大事,尽职尽责,迎难而上,而有的左顾右盼、畏难发愁、应付拖延,怕麻烦不想抓、怕出乱子不敢抓。二是在方法上存在着不平衡,多数领导班子思想解放、办法多,措施得力、工作效果好。而少数干部一筹莫展、束手无策,工作迟迟没有进展。三是进展上存在着不平衡。多数县乡镇不但完成了土地修编和建设规划,部分社区开工建设,而有的土地利用规划还没和市国土局对接。各级各部门各单位都要结合下一步开展的创先争优、做兴德先锋活动,认真解决好这些问题,做到知难而进,齐头并进,尽快掀起新农村建设的热潮。

如何全面启动?工作中要重点抓好“四个一”。一是每个社区都要有一张图,就是有一个好的规划。规划是龙头,规划是法规,有了规划才能搞建设,规划的好才能建设的好。搞规划要本着居住楼房化、服务设施城市化、村庄绿化美化的原则,做到三定:首先是定好位。一个社区由几个村合起来,新住宅区建在哪里,乡镇街道党委政府主要负责同志、驻村工作组要在结合宅基地修编,广泛征求群众意见,与社区干部反复研究的基础上尽快确定下来。其次是定住型。每个社区是建高层楼房还是二层楼,建什么风格,前面留院,还是前后都留院,要从实际出发,征求群众意见,取得多数群众的认同。第三是定住内容。道路、电力、供排水等基础设施,办公室、幼儿园、学校、卫生室、便民超市、饭店、洗澡堂、文化大院、敬老院等公共服务设施,都要全面规划好,确保规划一次到位。6月底前制定好社区规划,由县市区审批后实施建设。二是研究一套工作措施和政策。启动合村并建是一项系统工程,所以要形成一套行之有效的方法措施和优惠政策,市委、市政府正在起草一个关于统筹城乡发展加快合村并建工作的文件,各县乡村要大胆地创新探索、总结完善,对好的典型经验要及时总结推广。三是组织一批建楼买楼带头户。对有建房意愿和建房能力的农户,要及时帮助他们按照新规划建设,让一部分人先住上楼房、先改善生活居住环境,发挥示范和带头作用,让更多人从中看到合村并建的好处,形成建楼房买楼房住楼房先进、光荣、自豪的气氛,引导楼房建设。四是每个乡镇要组建一支执法检查队伍。停止零星宅基地审批,并不能保证不会出现群众私自乱建住房的现象。因此,各乡镇都要组建一支执法队伍,配备专人专车,经常深入到各个社区村庄巡回检查,及时发现和制止个别群众不按规划建房问题,提高规划的约束力、权威性,同时提高群众的法规意识。

据了解,启动新农村社区建设有三大难。一是选址难。原来的几个村要合建在一起,各村意见可能有分歧,这要请乡镇(街道办事处)党委政府出面加强领导、加强协调。只要工作到位,形成一个各村都能接受的方案是完全能办到的。二是取得宅基地难。如果像德城区第三店那样,从村的一头开始起步、滚动建设、不占耕地就不难,也不用上级审批。如果几个村庄选择新址占用可耕地并建,乡镇写出申请报告,由县市区国土部门帮助解决。三是资金难。新农村建设资金要从三个方面去解决,政府负责道路、通水、通电、学校等基础设施建设;用市场的办法筹措资金进行公用设施建设;农民的钱用于楼房建设,三马拉一车,推进新农村社区建设。

市里将全面加强对工作的组织领导和督查考核。市委已经从市直有关部门抽调精干人员实行集中办公,设立了规划建设指导、土地房产管理、宣传、考核推进、综合协调五个工作组。各县市区也要像禹城那样成立指挥部各工作小组,抽调精兵强将抓合村并建工作。同时,要加强对“三百工程”的调度和考核,把县市区、市直部门(单位)参与实施“三百工程”情况作为加分因素纳入全市科学发展综合考评体系;把工商企业参与实施“三百工程”情况作为企业家参评市级以上荣誉和参选各级党代表、人大代表、政协委员的重要参考;把县级领导干部、乡镇(街道)党委书记、乡镇长(主任)包社区和市直部门驻村帮社区情况纳入全市综合考核范围,对表现突出的给予政治、经济奖励,对工作不力的进行减分和通报批评。考核结果列入各县市区和市直部门科学发展综合考核的加分项目。合村并建,市级是决策者,县市区党政是主导者,乡镇街道党政是推动指导者,村庄社区是具体组织者,各级都要明确职责、尽职尽责,形成工作合力。

省委提出创先争优、争做齐鲁先锋,我们德州就是要把目标锁定在争做统筹城乡发展、合村并建的齐鲁先锋上。同时,其它方面的先进、先锋也要争、也要创。合村并建工作确实难度很大,任务艰巨,但是只要我们全市上下认识一致,众志成城,锲而不舍,攻坚克难,难点一旦突破,就会成为亮点、闪光点。